■教育強國建設一年間·沿著總書記指引的方向砥礪前行特別報道

以人民為中心，是我們黨辦教育的使命，更是初心。

一路走來，從義務教育實現“一個都不能少”，到高等教育進入國際公認的普及化階段，中國教育發展不斷回應人民最樸素的期待。

面向未來，教育強國建設偉業拉開序幕。習近平總書記在中央政治局第五次集體學習時強調：“以教育之力厚植人民幸福之本。”

莊嚴承諾，化作奮進的磅礴力量。

質量躍升上好學

過去一年，湖北省遠安縣振華小學六年級學生何文曉的變化很大。

“去年秋季劃片分流后，她被分到了新建的振華小學，學校環境更美，條件更好。學校和老師給予她更多關注，讓原來膽小的她越來越活潑，還被選為學校少先隊大隊長。”何文曉的母親說。

這個位于鄂西北的小縣，抓住創建全國義務教育優質均衡發展縣的契機，強師資、抓管理、提質量、促均衡，當地學校、師生面貌煥然一新。

如今，我國教育邁入全面提高質量的新階段。習近平總書記強調，要把促進教育公平融入到深化教育領域綜合改革的各方面各環節，縮小教育的城鄉、區域、校際、群體差距，努力讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育，更好滿足群眾對“上好學”的需要。

這一年，“擴優提質”成為教育發展的關鍵詞。

頂層設計，明晰方向。

教育部、國家發展改革委、財政部印發《關于實施新時代基礎教育擴優提質行動計劃的意見》，部署八大行動，旨在從根本上解決優質教育資源總體不足與人民群眾期望“上好學”的矛盾；2024年，教育部繼續部署“深化基礎教育擴優提質工程”；2024年全國兩會，“開展基礎教育擴優提質行動”被寫入政府工作報告。

教育部黨組書記、部長懷進鵬表示：“所謂‘擴優提質’，就是要把基礎教育的整體質量提得更高，把優質教育資源的‘蛋糕’做得更大，讓整個教育的發展成果和人才培養的能力更多、更公平地惠及適齡兒童和青少年，真正實現從‘有學上’到‘上好學’的根本性轉變。”

全國一心，緊抓落實。

做大優質資源“蛋糕”。教育部推動建立縣域基礎教育學齡人口變化監測和報告機制，優化城鄉教育資源合理配置，公布義務教育優質均衡發展縣（市、區），引領示范；山東省青島市出臺基礎教育優質資源倍增三年行動計劃，不斷擴大優質教育資源總量；天津市薊州區實施教育交流與合作升級工程等，著力構建城鄉教育發展新格局。

推動教育教學改革。教育部實施“基礎教育課程教學改革深化行動”，推動教師教學行為和學生學習方式發生深刻變化，部署開展基礎教育“規范管理年”行動，整治基礎教育領域存在的違法違規、違背教育規律和教育功利化短視化等行為；上海出臺《義務教育質量綠色指標評價實施方案》，為義務教育學業質量“體檢”；黑龍江省哈爾濱新區統籌推進“校長職級制”、教師“區管校聘”等20項改革，提升教育質量。

緊抓教師隊伍建設。教育部啟動“國優計劃”，在“雙一流”建設高校培養未來中小學教師，啟動新一輪“新時代中小學名師名校長培養計劃”，“雙名”隊伍繼續壯大；湖南省長沙市岳麓區從“德能才識”4個維度精設課程，使青年骨干教師從“被培養”到“主動成長”；四川省成都市武侯區賦予教師教學自主權，激發教師隊伍活力……

“上好學”的道路不斷延伸。

向前看——教育部召開新聞通氣會公布學前教育發展的好消息：目前，學前教育實現基本普及，“普及普惠安全優質”是未來學前教育的發展方向。

向后看——高等教育毛入學率提前完成“十四五”規劃目標，達到60.2％；教育部召開新時代振興中西部高等教育工作會，強調把振興中西部高等教育作為夯實中西部發展基礎、積蓄中西部發展動能的戰略抓手……這意味著，更多人才將通過更加優質的高等教育成長為棟梁之材。

職教高考錄取人數占高職院校招生規模的比例，從2014年的約20％增加至2023年的60％以上；“增強職業教育適應性和吸引力”被列為2024年教育工作重點任務……這表明，大批學子將走上技能成才、技能報國之路。

“上好學”的探索始終是進行時。這一年，教育戰線踐行以人民為中心的發展理念，著力推進鄉村振興、區域協調發展，走出了質量提升的新路徑。這將直接作用于人才成長全過程，讓更多人能通過教育實現人生出彩。

解好難題暖民心

“我們已經精準算出合肥今年、明年，乃至未來三五年的學位需求，并緊鑼密鼓地建學校，‘一位難求’有了新的解題路徑。”今年4月，中小學招生工作陸續啟動，安徽省合肥市教育局副局長胡光喜從容地說道。

在大城市，學位供給一直是“老大難”問題。而胡光喜的底氣是，去年7月，合肥市教育局開始組織隊伍，對人口流動與學位供需的精準關系建立數學模型，根據學位需求研判供給，再把“紙上藍圖”轉化為具體城區學校建設計劃，壓茬推進。

工地上新改擴建學校的轟鳴聲與老百姓的心聲共振。外省人才馮偉挺發現合肥教育資源優質，果斷把孩子接到身邊。教育改革，就這樣促成了人才與城市的“雙向奔赴”。

習近平總書記指出，人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標，抓改革、促發展，歸根到底就是為了讓人民過上更好的日子。

上家門口的好學校，讓每個孩子都能接受好教育，是教育民生的基本訴求。

一年來，一個個惠民政策、暖心工程落在了人民心坎上——去年6月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于構建優質均衡的基本公共教育服務體系的意見》，明確不斷加大財政投入力度，推進基本公共教育服務覆蓋全民；國家助學貸款額度提高上限，同時利率調減30個基點；教育部啟動2024年義務教育陽光招生專項行動，劍指招生入學薄弱處，進一步維護教育公平……

過去，學生過重的學習負擔是壓在青少年和家長心上的大石頭，“雙減”以重錘直擊教育之痛。

“感謝‘雙減’政策，不僅還給孩子快樂時光，更開辟了他們全面發展的多元路徑！”2023年江蘇省中小學生“金鑰匙”科技知識競賽特等獎獲得者王子瑤的母親有感而發。

持之以恒把好事辦好，助力孩子健康成長，是教育民生的應有之義。

一年來，“雙減”力度不減，持續扭轉教育功利化傾向，為學生全面發展開辟更大舞臺——去年7月，教育部召開全國“雙減”工作推進會暨“雙減”工作專門協調機制全體會議，強調必須“久久為功”；10月，《校外培訓行政處罰暫行辦法》正式施行；11月，首次全國校外培訓行政執法工作現場會召開；教育部等多部門規范非學科類校外培訓、義務教育課后服務的文件陸續出臺……

就業是民生之本。習近平總書記多次就相關工作作出重要指示批示。2023年6月，習近平總書記在內蒙古考察時，再次強調重點抓好高校畢業生等群體就業。

“你有豐富的項目經驗以及創新能力，還有能落地的技術，我們很看重你的發展潛力，希望你能來我們公司。”首屆全國大學生職業規劃大賽全國總決賽現場，一家信息科技公司向重慶航空職業技術學院2021級學生陳鑫發出了入職邀請。

這是黨和國家“千方百計”“更大力度”“全力以赴”為高校畢業生高質量就業保駕護航的縮影。

一年來，社會各界集結合力，促進高校畢業生就業——早在2023年末，教育部、人社部就啟動部署2024屆高校畢業生就業創業工作；春季，教育部啟動“春季促就業攻堅行動”，教育部等七部門聯合開展高校畢業生等重點群體促就業“國聘行動”；畢業季臨近，高校畢業生就業“百日沖刺”行動大力推進，“就業促進周”聚力行動、“訪企拓崗”提質行動等6項行動打出就業幫扶組合拳……

煩心事變成暖心事，眉頭緊鎖變為喜笑顏開。這一年，教育戰線將一個個群眾急難愁盼問題作為教育強國民生卷的必答題，用心、用情、用力寫下更優解。

數字賦能圓夢想

截至2023年底，終身教育平臺累計上線資源100余萬個，服務學習者3600萬余人次；全國老年教育公共服務平臺上線課程43.6萬門，服務5640萬人次學習；2023年第19屆全民終身學習活動周共吸引3200余萬群眾參與，人數再創新高……

2024年新年伊始，教育部召開首場新聞發布會，傳遞鮮明信號——教育數字化持續推動學習型社會建設，全民終身學習蔚然成風。

黨的二十大報告指出：“推進教育數字化，建設全民終身學習的學習型社會、學習型大國。”習近平總書記強調，進一步推進數字教育，為個性化學習、終身學習、擴大優質教育資源覆蓋面和教育現代化提供有效支撐。

遵循囑托，這一年，國家教育數字化戰略行動向縱深推進，托起人們終身學習的夢想。

教育部以更大力度、更強隊伍謀篇布局。教育部首次召開全國范圍內的教育數字化現場推進會，并面向中西部地區專門召開教育數字化助力教育高質量發展推進會，統一教育戰線數字化發展的理念認識，部署重點任務；成立教育部教育數字化專家咨詢委員會，設立國家智慧教育平臺應用特別工作組，為國家教育數字化戰略行動實施和國家智慧教育平臺建設提供了智慧和力量；印發《學習型社會建設重點任務》，提出把教育數字化作為推進學習型社會建設的“倍增器”。

數字教育催生教育新變化，不斷豐富著“人民滿意”的內涵。

我們看到，在云端，一個前所未有的廣闊學習空間向人們敞開。

2022年，國家智慧教育平臺正式上線；2023年，國家智慧教育讀書平臺開通，國家智慧教育平臺的功能進一步豐富；今年，數字教育“擴優提質年”開啟。平臺上，匯集中小學資源8.8萬條、職業教育在線精品課程超1萬門、高等教育優質慕課2.7萬門，學生們上“金課”，開拓視野；教師們習名師，提升水平；家長們學理念，助力成長；社會學習者長知識，充實自我……

截至2024年5月15日，平臺頁面瀏覽總量已達405.40億次。國家智慧教育平臺支撐個性化學習、終身學習、擴大優質教育覆蓋面的能力進一步提升。

我們看到，網線聯通、屏幕亮起，不斷彌合城鄉教育的鴻溝。

“今天我們來讀《一百個孩子的中國夢》。”“請甘肅的同學們也談談他們的思考。”如今，甘肅與北京的學生通過網絡，同上一堂名師課。

與此同時，教師也在成長。教育部面向鄉村教師持續開展國家智慧教育平臺應用培訓，今年又啟動全國集體在線教研活動，上線國家中小學智慧教育平臺“在線教研”欄目。聽聞消息，山東濟南西城實驗中學黨委副書記、校長張家鵬很期待：“這將匯聚更多優質資源，幫助教師成長提升，助推教育更加公平、優質。”

“教育數字化是我國開辟教育發展新賽道和塑造教育發展新優勢的重要突破口。”習近平總書記作出的重大論斷，激勵人心。

如今，數字教育成為各國爭相與我國合作的新增長點。

下一步，教育數字化如何發展？

“要以‘應用為王’來建設，讓學生和老師離不開、用得上，這就是最大的民生，就是更好地以人民為中心來發展教育。”在今年全國兩會期間召開的民生主題記者會上，懷進鵬表示，要做強教育資源，擴大優質教育資源的供給；要做大應用示范，讓每一所學校、每一個孩子都能有自己個性化的教育平臺；要做優公共服務資源，搭建學習型系統，實現終身教育的數字平臺。

不忘初心，高歌猛進。

波瀾壯闊的發展畫卷，也是恢宏壯麗的民生答卷。人民心中的教育夢，必將成為最生動的現實圖景。

《中國教育報》2024年05月30日第1版